浅谈江苏工业园区绿色转型的必然性
【www.szxqccs.com南京纯水设备】目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段,正处于转变开展方式、优化经济构造、转换增长动力的攻关期。同时,将生态文化建立归入中国特征社会主义“五位一体”总体规划和“四个全面”战略规划,推进绿色开展成为建立现代化经济体系的重要抓手。在此背景下,作为完成工业开展的主要载体,工业园区的绿色转型火烧眉毛。
与其他省份相比,江苏省工业园区的建立与开展走在全国前列,工业园区绿色转型开展具备良好的根底且积聚了一定的经历。南京纯水设备但同时,江苏省作为长江经济带上产业、城镇和人口高度密集的地域,其工业园区绿色转型开展也面临着严重压力与应战。如何把江苏工业以及工业园区范围优势转变为高质量开展优势,成为当前亟待处理的重要问题。
近年来,我国工业园区在产业开展、清洁消费、生态环境维护、科技进步等方面获得长足停顿,但在绿色转型方面仍然面临诸多应战。例如,区域差别较大,生态形式塑造和推行仍需增强;园区整体规划和顶层设计有待提升;园区本身体制机制需进一步健全等。
江苏省工业园区绿色转型开展现状及问题
为全面剖析研讨江苏省工业园区绿色转型开展的现状及存在的问题,笔者所在研讨团队从经济开展、能源资源应用、生态环境维护、园区管理、就业与社会保证5类指标,对江苏工业园区绿色转型开展状况展开了评价。
思索到江苏省不同天文位置的区域经济社会开展水平不尽相同,笔者所在研讨团队选择了位于苏南地域的苏州工业园区、苏中地域的泰兴经济开发区和苏北地域的淮安经济技术开发区,展开典型工业园区绿色转型评价。经过对江苏省3个典型工业园区绿色转型的测算和各级指标的研讨剖析,主要得出以下结论。
一是各园区在绿色转型方面优势不同,缺乏之处仍需惹起关注。苏州工业园区绿色转型水平较高,优势明显但需求注重全面开展。苏州工业园区在新兴产业占比、土地节约集约应用等方面照旧存在问题,要进一步关注这些范畴,完成园区全面的可持续开展。泰兴经济开发区绿色转型态势较好,但短板照旧突出,特别是在主要污染物排放、园区绿化水平、能源构造调整、科技创新等方面。淮安经济技术开发区绿色转型稳中有升,但同样优势与优势并存。淮安经济技术开发区在绿色转型容纳性方面具有一定优势,但在科学技术、创新开展以及能源构造调整方面,仍有较大提升空间。
二是园区绿色转型整体呈上升趋向,生态环境维护奉献率较高。从3个园区绿色转型综合指数结果看,三者均表现出上升态势,特别是淮安经济技术开发区和泰兴经济开发区上升趋向更为明显。分范畴来看,生态环境维护指数普遍占比拟高,且上升趋向显著,是工业园区绿色转型获得突出停顿的中心范畴。
三是不同级别、不同类型、不同区域的工业园区绿色转型停顿状况总体上存在差别,园区绿色转型不均衡不充沛,且以化工产业为主的园区为问题较为集中的重点园区。国度级工业园区在绿色转型进程上要略快于省级工业园区。苏南地域的苏州工业园区具有较强的经济根底和产业构造根底,科技创新才能强,因而绿色转型水平要优于苏中和苏北地域两个工业园区。但苏北地域的淮安经济技术开发区近年来产业构造调整显著,生态环境质量改善水平较好,在容纳性上也具有一定优势,绿色转型稳步推进。此外,从泰兴经济开发区的评价结果中能够看出,以化工产业为主的园区问题较为集中,特别是能源构造方面和生态环境维护方面仍是限制其绿色转型的重要要素,对化工园区的绿色转型问题需求特别停止关注。
江苏省工业园区绿色转型指导倡议
从评价结果来看,江苏省工业园区正处于开展的转型期,面临着既要保证经济稳定开展,又要满足生态、低碳、循环等绿色开展的双重请求。南京实验室纯水设备为了助力江苏省工业园区进步绿色制造才能,增强生态环境维护才能建立,顺利逾越转型期,笔者提出江苏省工业园区绿色转型的思绪和倡议。
第一,制定合理的产业政策,增强能源资源应用。
明白产业转型途径,进步工业行业准入门槛,优化提升化工园区管理程度。经过本钱效益剖析和园区本身开展进程,鼓舞园区培育具有节能环保、高性能、高附加值的优质绿色产品,将新工艺、新技术、新流程、新设备应用于传统产品消费过程中。依据制定的园区产业调整进度施行表,严厉审核产业类型,引进的产业要契合园区的开展规划。倡议实行工业园区绿色准入,有偿运用环境资源,执行强迫性污染排放规范和污染收费制度等应坚持“绿色招商”“生态招商”“补链招商”。要以科技创新为支撑,坚持产品高端化、消费集约化、产业绿色化,加快传统化工行业向精密化工与化工新资料方向转型。
推进土地节约集约应用,进步可再生能源运用比例,推行清洁能源运用。南京纯水设备可定期对园内企业停止调查评价,及时对严重亏损、转产无望、难以维持的企业停止挑选,并经过有偿收买其不动产的方法盘活用地。倡议将可再生能源占比指标归入江苏省工业园区考核体系。推行散布式开展,促进能源的就地转化和消纳。加快可再生能源和常规能源智能交融开展,发挥多能互补和协同供给,完成资源优化配置与高效供应。园区可经过削减重点耗煤企业用煤、关停改造燃煤设备、增强煤炭的超低排放的技术开展与应用、开展清洁能源等方式,有效降低煤炭消费总量,加强清洁能源运用占比。
第二,完善管理体制机制,增强园区规划规划。
设立园区绿色转型组织机构,制定相关义务清单与考核机制。倡议成立省级工业园区绿色转型开展委员会,在省委办公室下设工业园区绿色转型委员会办公室,担任各项工业园区转型相关工作。江苏省各市市委、市直部门、园区管委会则在绿色开展委员会的指导下展开绿色转型推进工作。省级绿色开展委员会可担任组织编制针对各市市委、市直部门、园区管委会各级的分层义务清单,依据清单任务停止年度考核,并将考核结果归入指导干部目的考核体系。
明白园区开展定位,规划根底设备建立,搭建转型开展平台。依据本地域国民经济和社会开展、生态环境质量状况,可制定工业园区绿色转型开展规划。工业园区管理机构依据省级绿色转型开展规划,编著契合区域开展特征的绿色转型规划细则。关于新建园区,需求停止科学剖析论证,明白各地块的空间环境及景观控制请求,编制控制性细致规划。关于已建成园区的调整,依据已有园区总体规划,制定专项调整规划,提早做好园区土地拆迁腾退等工作。国度级、省级和范围较大的地市级工业园区,可构成“1+4”的园区转型开展平台建立,以园区为1个载体,构建根底平台、中介平台、创新平台和转化平台4个平台。其他类型工业园区可依据实践开展状况,选择重点平台停止优先规划建立。
第三,强化信息公开,完善园区环境风险防控体系建立。
要增强园区产业开展、环境维护等信息的公开透明,承受政府、社会公众及企业对工业园区各项数据和管理的监视。园区管委会可思索创立工业园区绿色转型专栏,定期发布各项推进和管理工作信息。同时,鼓舞企业制定年度环境绩效与社会义务报告,并在园区平台停止公开。实在加强工业园区、企业突发环境事情的应对才能,提升园区环境应急管理程度。鼓舞园区数字化智能化开展,建立聪慧园区管控效劳平台,对园区重点企业档案的电子化、归一化综合管理,施行“一企一档”,基于污染源的全生命周期的变化,完成对一切与污染源相关信息的查询、统计和剖析。
第四,增强园区生态环境维护工作。
加大清洁消费改造施行力度。分离工信部重点工业行业清洁消费技术推行计划,施行以源头替代、过程削减为主的清洁消费改造,扩展施行掩盖面,由重点工业行业向全行业推行。在排污答应证管理中,施行基于清洁消费程度差别的排污答应精密化管理,防控工业行业对大气、水、土壤环境的污染。
合理构筑园区循环经济产业链。搭建循环性根底设备和公共效劳平台,从产品链和废物链两个方向动身,引进补链项目,完善生态工业链和工业共生网络,构成企业间互利共生及区域层面的物质循环,构成资源和废弃物循环应用。可在园区信息平台发布固体废物产生、供需和流向信息,促进园区企业间副产品和废弃物的交流应用。
增强园区生态环保根底设备建立。倡议以多规合一为统领,与园区总体开展规划规划相顺应,合理建立园区生态环保根底设备,并注重补齐短板,引导社会资本积极参与园区环保根底设备建立。其中,园区污水搜集与处置、固体废物处置、环境风险防备和事故应急等设备要与园区同步规划、同时建立,与园区企业同步运转,并采取在线监控。
增强生态环境管理与督查整改力度。南京实验室纯水设备根据中央、国度和省的污染防治布置部署管理工业园区生态环境,同时进一步落实中央生态环境维护督察反应意见整改。标准风险废物运输管理,有条件的园区应建立相配套的固体废物,特别是风险废物处置场所。园区产生的“三废”应当事前无害化处置,鼓舞工业污染源管理第三方运营,引入“环保管家”理念,向园区提供监测、监理、污染管理等一体化环保效劳和处理计划。增加督查频率,增强整改力度,市县级生态环境主管部门成立园区生态环境分支机构,独立于园区管委会,定期展开督查。
进步生态环境维护认识。进步生态环境管理体系各主体的环保价值观,特别是政府和企业需充沛认识到其维护园区环境的义务与义务,积极投入到园区生态环境维护的建立中。能够对省市县相关部门、相关企业指导干部,特别是沿江市县展开专题培训,并经过媒体宣传、教育培训、集中执法检查等方式贯彻生态环境维护法律法规。
第五,增强园区社会保证和管理才能建立。
可树立劳动检查网格化管理机制,强化分类管理,重点对小微企业展开排查、走访、宣传、调解等工作,全面提升园区劳动关系调和程度。树立灵敏的人才管理、效劳、培育机制,构建园区人才效劳网络,并打通各园区人才效劳网络,增强人才的活动。设立园区绿色转型专项资金,用于主导产业培育、技术改造创新、节能降耗、中小企业扶持等方面的补助和奖励,激活企业开展动能。
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